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Anders als bei rein privat organisierten Werbegemeinschaften, entsteht ein BID auf der Grundlage eines Landesgesetzes. Dieses Gesetz ermöglicht es Grundstückseigentümern, im Rahmen eines genau festgelegten Prozesses Maßnahmen umzusetzen, die ein betreffendes Quartier, eine Fußgängerzone oder eine Einkaufsstraße aufwerten und entsprechend konkurrenzfähiger machen.
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